Nas regras para concessão de condecorações para militares e civis há prescrições que determinam que as medalhas serão concedidas para aqueles que tenham prestado bons serviços à Força Armada. Todavia, há diversos comentários em redes sociais de militares, a maioria postados durante a tramitação do PL1645 de 2019 no Congresso Nacional, que indicam que muita gente acha que essa prática de conceder medalhas e títulos honoríficos como comendador, grande oficial e cavalheiro pode estar fugindo da destinação inicial de reconhecer um serviço prestado. Muitos mencionaram que as Forças Armadas estariam “comprando o apoio” dos parlamentares por meio da concessão de condecorações.
“É como eu já citei antes… Esses tipos de Condecorações com Medalhas e Ordens do Méritos se tornaram moedas de compras ou seja, troca de futuros favores ou interesses, e não por méritos! Já a algum tempo, políticos e algumas autoridades vêm sendo agraciados com essas condecorações sem terem o mínimo merecimento para isso, e o pior, condecoram bandidos (políticos ou autoridades corruptas)!“, diz o leitor Roberto C. em comentário na Revista Sociedade Militar.
Com o objetivo de verificar se de fato os parlamentares estariam sendo condecorados de forma irregular, não como reconhecimento porque prestaram um relevante serviço, mas para só no futuro eventualmente prestar um “serviço” – por exemplo – apoiar um projeto de interesse do alto comando, solicitamos à Marinha do Brasil que nos fornecesse a lista de RELEVANTES SERVIÇOS PRESTADOS por autoridades condecoradas. ( NUP 60502.001452/2020-31 )
Em relação a juízes e desembargadores recebemos também vários comentários que indicam que alguns militares acreditam que as forças poderiam estar “comprando” a boa vontade destes já que hoje tramitam inúmeras ações na justiça contra decisões das cúpulas das Forças Armadas.
“Com meus trinta anos de caserna passei a duvidar que sejam coincidência, as medalhas rotineiras para juízes e procuradores e os pleitos da tropa negados… “, Gustavo L.B. em comentário na Revista Sociedade Militar
A legislação
…
Decreto nº 3.400, de 4 de abril de 2000 >>> Art. 1o A Ordem do Mérito Naval, criada pelo Decreto no 24.659, de 11 de julho de 1934, se destina a premiar os militares da Marinha que se tenham distinguido no exercício de sua profissão … assim como personalidades civis e militares, brasileiras ou estrangeiras, que houverem prestado relevantes serviços à Marinha
A Revista Sociedade Militar questionou a Marinha do Brasil sobre os motivos (RELEVANTES SERVIÇOS) que levaram a força a conceder condecorações para deputados como Hélio Lopes, outros parlamentares, juízes e desembargadores. A principio a instituição informou que não poderia informar a motivação porque se trataria de assunto de natureza pessoal. A Revista Sociedade Militar discordou, argumentando que em se tratando de parlamentares e magistrados todas as ações são de caráter público e que assim não haveria justificativa para manter sigilo, salvo em caso de operações secretas ou ações similares. Dissemos ainda que – já que são informações de caráter positivo – o fato de dar-se publicidade a seus atos não prejudicaria os agraciados.
Persistindo na obtenção da informação o processo, depois de respostas negativas do próprio Comandante da Marinha, a coisa foi parar na Controladoria Geral da União. A instituição – concordando com a Revista Sociedade Militar – insistiu em obter a informação e a força naval então – subitamente – mudou de posicionamento, deixou de argumentar que seriam informações de caráter pessoal e passou a informar que as propostas de concessão das condecorações haviam sido descartadas (LIXO!) e que não havia qualquer previsão legal para que as mesmas fossem arquivadas.
A Controladoria Geral da União concordou com o pleito da Revista Sociedade Militar: “… cabe destacar no entendimento exarado pela CGU … a sua confluência entre o argumento do recorrente, segundo o qual o motivo e o fundamento legal para a admissão ou promoção dentro da Ordem do Mérito são informações de cunho positivo e acrescentam valor aos agraciados. Acrescenta-se, ainda, que, tratando-se esses agraciados de agentes públicos, militar ou civil, o motivo ou fundamentos legal refere-se às atividades ou ações desenvolvidas por eles em função de cargo público e, portanto, possui caráter público, salvo aquelas de cunho sigiloso…”
A Revista Sociedade Militar recebeu informações de um militar da ativa que informou que as propostas de concessão de condecorações são enviadas por meio eletrônico e que por isso seriam facilmente resgatadas. Após tomar conhecimento do imbróglio, o IBALM ( Instituto Brasileiro de Análise de Legislações Militares) informou à Revista Sociedade Militar que já prepara ação civil pública no sentido de obter a informação e de fato verificar se todos os princípios da administração pública estão sendo cumpridos nos processos de concessão de condecorações.
Veja o resumo do processo, divulgado pela CGU
Resumo das manifestações da Revista Sociedade Militar
Inicial: O requerente solicita acesso às “propostas de admissão à Ordem do Mérito Naval ou promoção dentro da mesma Ordem, constando ainda a descrição dos relevantes serviços prestados à Marinha do Brasil por cada uma das autoridades civis condecoradas que foram mencionadas na Portaria Nº 1.824/GM-MD, de 8 de maio de 2020”
Resposta da MARINHA: Inicial: O Órgão nega o acesso alegando a restrição de acesso à informação pessoal, nos termos do art. 60 do Decreto nº 7.724/2012, do inciso VI do art. 4º e do inciso II, §1º do art. 31 da Lei nº 12.527/2011
1ª instância: O recorrente reitera o seu pedido, contestando a justificativa apresentada para negar o acesso pretendido, com o seguinte argumento: (…) se foram bons serviços prestados à Marinha do Brasil em que isso desabonaria os agraciados perante a sociedade? Todos os atos custeados pelo contribuinte, como é o caso, devem ser enquadrados dentro de princípios como publicidade, legalidade e moralidade. (…) Acredito que na verdade a motivação (relevantes serviços) das propostas de
condecoração de cada um dos agraciados deveria a partir de agora ser
automaticamente disponibilizada ao lado de cada um dos nomes.
Resposta da MARINHA: Inicial: O Órgão nega o acesso alegando a restrição de acesso à informação pessoal, nos termos do art. 60 do Decreto nº 7.724/2012, do inciso VI do art. 4º e do inciso II, §1º do art. 31 da Lei nº 12.527/2011
2ª instância: O cidadão reitera seu pedido, ratificando seu argumento e questiona:
Em que hipótese um “RELEVANTE SERVIÇO” prestado à Marinha do Brasil
pode ser qualificado como “relativa à sua intimidade, vida privada, honra e
imagem de pessoa”?
Resumo do Recurso à CGU: O Requerente reitera seu pedido inicial e argumento, fazendo a seguinte ponderação: Quanto à condecoração de militares que realizaram operações secretas/restritas seria até plausível que não se divulgasse detalhes das propostas de condecoração. Todavia, autoridades como funcionários do Senado, políticos e magistrados são também sujeitas à princípios como publicidade e seus atos não só podem como devem ser divulgados
Instrução do Recurso: Após análise da legislação pertinente e de caso precedente, foi realizada interlocução com o Órgão recorrido e este informou que as informações solicitadas não possuem previsão de armazenamento
Portanto, observa-se que as informações solicitadas pelo recorrente em seu pedido inicial não mais existem, segundo a declaração do Órgão recorrido de que elas não são armazenadas após a efetivação da Portaria nº 1824/GM-MD, de 8 de maio de 2020, conforme o Decreto nº 3.400/2000. Nesse sentido, registra-se que a declaração da não existência da informação solicitada prestada à CGU é resposta de “natureza satisfativa”, nos termos da Súmula CMRI nº 6/2015 e, assim, deve ser acatada.
Um pedido de informações feito à Marinha do Brasil e disponível no canal da CGU mostra que até julho de 2020 pelo menos 139 parlamentares que exercem mandato na atual legislatura em algum momento já haviam sido condecorados pela instituição. Entre os parlamentares que receberam medalhas estão nomes como o de Maria do Rosário, que recebeu as duas principais condecorações da força, que são a Medalha Mérito Tamandaré (MMT) e a Ordem do Mérito Naval (OMN) e Renan Calheiros, que recebeu a Ordem do Mérito Naval. Todavia, com a atual postura da Força Naval, que “descarta” as propostas de concessão de condecoração, onde estariam registrados os bons serviços prestados pelos parlamentares à instituição, se torna impossível que a sociedade saiba tudo de bom que esse povo fez para as Forças Armadas. Abaixo a lista de membros da atual legislatura que já receberam condecorações da Marinha do Brasil.
| CARGO | PARLAMENTAR | CARGO | PARLAMENTAR |
| Dep. Federal | Aécio Neves | Senador | Álvaro Dias |
| Dep. Federal | Aguinaldo Ribeiro | Senador | Antonio Anastasia |
| Dep. Federal | Alceu Moreira | Senador | Arolde de Oliveira |
| Dep. Federal | Alexandre Leite | Senador | Chico Rodrigues |
| Dep. Federal | Alexandre Padilha | Senador | Cid Gomes |
| Dep. Federal | Alice Portugal | Senador | Ciro Nogueira |
| Dep. Federal | André de Paula | Senador | Confúcio Moura |
| Dep. Federal | André Figueiredo | Senador | Dário Berger |
| Dep. Federal | Angela Amin | Senador | Davi Alcolumbre |
| Dep. Federal | Antonio Brito | Senadora | Dra Zenaide Maia |
| Dep. Federal | Arlindo Chinaglia | Senador | Eduardo Braga |
| Dep. Federal | Atila Lins | Senador | Eduardo Gomes |
| Dep. Federal | Augusto Coutinho | Senador | Espiridião Amin |
| Dep. Federal | Beto Rosado | Senador | Fernando Bezerra Coelho |
| Dep. Federal | Bia Cavassa | Senador | Fernando Collor |
| Dep. Federal | Bia Kicis | Senador | Irajá Abreu |
| Dep. Federal | Bruna Furlan | Senador | Izalci |
| Dep. Federal | Cacá Leão | Senador | Jaques Wagner |
| Dep. Federal | Camilo Capiberibe | Senador | Jayme Campos |
| Dep. Federal | Carlos Henrique Gaguim | Senador | José Maranhão |
| Dep. Federal | Carlos Jordy | Senador | José Serra |
| Dep. Federal | Carlos Zarattini | Senadora | Kátia Abreu |
| Dep. Federal | Celina Leão | Senador | Lasier Martins |
| Dep. Federal | Celso Russomano | Senador | Major Olimpio |
| Dep. Federal | Celso Sabino | Senador | Marcelo Castro |
| Dep. Federal | Claudio Cajado | Senador | Marcos Rogério |
| Dep. Federal | Coronel Armando | Senadora | Maria do Carmo |
| Dep. Federal | Damião Feliciano | Senador | Nelsinho Trad |
| Dep. Federal | Daniel Almeida | Senador | Omar Aziz |
| Dep. Federal | Daniel Coelho | Senador | Oriovisto Guimarães |
| Dep. Federal | Delegado Éder Mauro | Senador | Otto Alencar |
| Dep. Federal | Domingos Neto | Senador | Paulo Rocha |
| Dep. Federal | Dr Leonardo | Senador | Randolfe Rodrigues |
| Dep. Federal | Dr. Luiz Ovando | Senador | Reguffe |
| Dep. Federal | Edio Lopes | Senador | Renan Calheiros |
| Dep. Federal | Eduardo Barbosa | Senador | Roberto Rocha |
| Dep. Federal | Eduardo Bismarck | Senador | Romário |
| Dep. Federal | Eduardo Bolsonaro | Senadora | Rose de Freitas |
| Dep. Federal | Elcione Barbalho | Senadora | Simone Tebet |
| Dep. Federal | Fabio Ramalho | Senadora | Soraia Thronicke |
| Dep. Federal | Felix Mendonça | Senador | Tasso Jereissati |
| Dep. Federal | Fernando Coelho Filho | Senador | Vanderlan |
| Dep. Federal | General Girão | Senador | Wellington Fagundes |
| Dep. Federal | General Peternelli | Dep. Federal | Nilson Pinto |
| Dep. Federal | Geovania de Sá | Dep. Federal | Norma Ayub |
| Dep. Federal | Gleisi Hoffmann | Dep. Federal | Orlando Silva |
| Dep. Federal | Gonzaga Patriota | Dep. Federal | Paes Landim |
| Dep. Federal | Guilherme Derrite | Dep. Federal | Pastor Eurico |
| Dep. Federal | Gustavo Fruet | Dep. Federal | Patrus Ananias |
| Dep. Federal | Hélio Lopes | Dep. Federal | Paulo Pimenta |
| Dep. Federal | Hugo Leal | Dep. Federal | Paulo Teixeira |
| Dep. Federal | Hugo Motta | Dep. Federal | Perpetua Almeida |
| Dep. Federal | Jandira Feghali | Dep. Federal | Professor Joziel |
| Dep. Federal | JHC | Dep. Federal | Renildo Calheiros |
| Dep. Federal | João Campos | Dep. Federal | Rodrigo Maia |
| Dep. Federal | Joaquim Passarinho | Dep. Federal | Rubens Bueno |
| Dep. Federal | Joice Hasselmann | Dep. Federal | Rubens Otoni |
| Dep. Federal | José Priante | Dep. Federal | Samuel Moreira |
| Dep. Federal | Jose Rocha | Dep. Federal | Sergio Vidigal |
| Dep. Federal | Júlio Cesar | Dep. Federal | Soraya Santos |
| Dep. Federal | Julio Delgado | Dep. Federal | Vander Loubet |
| Dep. Federal | Leonardo Monteiro | Dep. Federal | Vanderlei Macris |
| Dep. Federal | Lídice da Mata | Dep. Federal | Vicentinho Junior |
| Dep. Federal | Lincoln Portela | Dep. Federal | Vinicius Carvalho |
| Dep. Federal | Luiz Philippe de Orleans e Bragança | Dep. Federal | Wellington Roberto |
| Dep. Federal | Luiza Erundina | Dep. Federal | Mariana Carvalho |
| Dep. Federal | Major Vitor Hugo | Dep. Federal | Mauro Lopes |
| Dep. Federal | Marcelo Nilo | Dep. Federal | Neri Geller |
| Dep. Federal | Marcos Aurélio Sampaio | ||
| Dep. Federal | Maria do Rosário |
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